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这文件如果执行，周处长完全可以用‘与临江、南山存在潜在同质化竞争’或者‘方向不符合最新指导目录鼓励类细化条款’为由，卡住我们后续的重大项目引进和现有企业扩产。”
“凌云正在筹备二期扩建，计划新建智能生产线；恒力也在谋划新的精密加工中心，投资都超过5亿。”肖北放下文件，手指敲着桌面，“这文件出台的时机，太巧了。”
“肖市长，您的意思是……周处长？”张涛压低声音。
“不管是不是他，文件是省发改委正式印发的征求意见稿，程序上没问题。我们必须认真对待。”
肖北站起身，“两条腿走路。第一，立刻组织力量，针对这份征求意见稿，提出我们的修改建议，重点围绕沧澜产业基础的特殊性、转型升级的紧迫性、以及我们与兄弟高新区实际上的互补性来写，理由要扎实，数据要详实。
第二，恒力和凌云的扩产计划，马上进入前期准备，该做的可研、环评、能评，抓紧做。同时，让王德发和林薇想办法，从市场端和技术端，进一步夯实项目的必要性和领先性，比如拿到更多订单、突破更关键技术。”
“是，我马上安排。”张涛点头，“那征求意见的反馈，我们报到市发改委，由他们统一报省里？”
肖北沉吟了一下：“市发改委按程序报。但另外，以高新区管委会和我个人的名义，写一份补充说明，直接寄给省发改委主要领导，并抄报秦怀远书记。内容要诚恳，讲清楚沧澜转型的实际困难和产业发展的迫切需求，争取理解和支持。”
“我明白了。”张涛领命而去。
肖北知道，这只是第一回合。周蒙生在规则范围内出招，他必须在同样的框架内应对。但仅仅防守是不够的。
几天后，一个机会意外到来。
省里要召开一次“全省传统产业转型升级与新兴产业集群培育现场交流会”，地点原本定在产业转型成效较好的另一个市。
但不知为何，临时增加沧澜作为一个参观点，要求重点展示协作区（高新区）从传统纺织业转型到高端装备和医疗器械的路径和成效。
“是秦书记提的建议。”小周打听来的消息，“省里有些领导对沧澜的‘非典型’转型路子感兴趣，也想亲眼看看。”
肖北精神一振。这是一个绝佳的正面展示机会，也是应对周蒙生那些“合规性”质疑的最好舞台。眼见为实，只要省里领导看了觉得好，周蒙生再想用条文卡脖子，就得掂量掂量。
他立刻部署，要求协作区（高新区）所有企业，尤其是恒力、凌云，全力准备，拿出最好的状态、最实的成果、最活的样板。
同时，精心设计参观路线，既要看现代化的新厂房、新设备，也要看纺织厂改造的创业孵化器，看北三路修通后带来的变化，看再就业培训中心里工人们学习新技能的场面。
“我们要讲的，不仅仅是一个产业转型的故事，”肖北在筹备会上强调，“更是一个城市更新、民生改善、老工业基地焕发新生的故事。要有血有肉，有温度，有希望。”
转眼到了交流会前一天，省里参会人员名单传到沧澜。肖北一眼看到了“周蒙生”的名字，他是作为省发改委产业处的负责人参会。
该来的总会来。
第二天上午，秋高气爽。由分管工业的副省长带队，全省各地市分管领导、发改主任、重点园区负责人组成的观摩团，浩浩荡荡来到沧澜高新区。
肖北作为地方主官，全程陪同讲解。他带着领导们先看了改造一新的原沧江纺织厂区部分区域，如今已成为中小企业孵化器和技能培训基地。胡广发穿着整洁的工装，向领导们介绍老厂房的“前世今生”，以及工人们如何通过培训获得新生。
几位曾经的老纺织工现场演示操作新型数控机床，手法虽稍显生疏，但神情专注，眼里有光。副省长停下脚步，和他们聊了几句，询问收入、社保情况，胡广发一一作答，情况比下岗初期已大有改善。
随后，队伍来到恒力精密。崭新的标准化厂房内，智能加工中心有序运转，机械臂精准抓取部件。
王德发这次准备充分，不仅展示了已经量产的替代进口部件，还重点介绍了正在攻关的更高精度数控系统，以及企业与本地职业院校合作培养技术人才的情况。
提到被迫拆除的临时仓库和最近的调查风波，王德发没有回避，坦承了企业在快速扩张中对合规细节的疏忽，也感谢了市政府在规范发展上的及时指导和帮助。副省长听后点头：“企业发展，速度很重要，但规范是底线。知错能改，好。”
在凌云医疗，林薇展示了新一代智能监护仪和远程诊疗系统。当屏幕上实时显示监护仪提前预警的临床数据对比时，几位来自医疗系统的领导表现出浓厚兴趣。林薇借机汇报了企业二期扩建计划，希望能加快相关审批，尽快将更多创新产品推向市场。
参观最后一站是新建成的北三路。道路宽敞平整，路灯崭新，两侧绿化带已见雏形。肖北站在路口，指向道路延伸的方向：
“这条路打通后，高新区与主城区的通勤时间缩短了三分之一，物流成本下降了15%，更重要的是，它连接起了老城区的生活区和新区的产业区，方便了工人上下班，也带动了沿线商业和服务业的复苏。”
副省长沿着路面走了几步，对身旁的其他地市领导说：
“沧澜的转型，我看不光是产业‘腾笼换鸟’，也是城市功能的‘换血再造’。他们围绕一个核心产业生态，把企业升级、城市更新、民生保障串起来了，这个思路值得研究。”
整个参观过程，周蒙生一直跟在队伍靠后的位置，很少说话，只是偶尔在本子上记录着什么，面色平静，看不出喜怒。
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