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巴克的第二刀，砍向尼亚萨兰农业公司和尼亚萨兰农业开发公司，这两个公司是尼亚萨拉境内的巨无霸，尼亚萨兰农业公司控制了尼亚萨拉境内大多数工矿企业，以及尼亚萨兰境内的所有农场，甚至尼亚萨兰境内的所有新移民都是尼亚萨兰农业公司的雇员。
尼亚萨兰农业开发公司则是拥有赞比西河流域的土地，包括爱德华港在内，都属于尼亚萨兰农业开发公司所有，农业开发公司的成立最初是为了掩人耳目，现在农业开发公司已经完成了他的使命，是时候改变这一切了。
“我们在约翰内斯堡的经验证明，农场的所有权对于农场主的积极性有着直接关系，斯嘉丽的大农庄模式现在已经接近破产，这表明农庄模式相比私人农场有太多的局限性，如果想让农业公司和农业开发公司在短时间内达到财务平衡，那么我们就要将农场这部分一刀切除，把土地卖给农场主自负盈亏，农业公司就可以节省一大部分支出，把所有的精力都放在发展工业上。”巴克越来越成熟，对于农业公司的调整胸有成竹。
当初斯嘉丽为了收留布尔女人，在约翰内斯堡购买了两万多英亩的农场，把所有无家可归的布尔女人都接到了农场里。
度过最初的艰难阶段之后，斯嘉丽的农场其实发展还是挺不错的，但是开发程度和发展速度相对于那些私人农场就差距明显。
女人在劳动上和男人的差距还是很明显，农庄里的女人还大多都有孩子，大部分精力都被孩子牵扯，用在劳动上的时间更少。
从去年下半年开始，斯嘉丽农场的人数在快速减少，从最开始的五千多人下降到现在的不到三千，很多战后无家可归的女人又重新组建了家庭，农庄里的劳动力明显不足，现在农庄两万多英亩土地，开发出来的还不到一半，大部分还都是牧场，这和约翰内斯堡其他私人农场相比格格不入。
尼亚萨兰农业公司现在也是大锅饭模式，罗克当然也知道这种模式不好，所以大锅饭迟早是要打破的。
之所以这么迟迟没有动作，主要还是因为罗克大部分时间都不在尼亚萨兰，没有时间处理尼亚萨兰的事务，现在巴克成为尼亚萨兰的行政长官，那名罗克就全力支持巴克的工作。
“距离最早一批来到尼亚萨兰的新移民，现在时间已经超过一年半，他们现在已经还清了移民费用，如果农业公司继续雇用他们，那么就要支付给他们薪水，农业公司雇员的最低年薪是36镑，不算赞比西河流域，现在尼亚萨兰的总人口也已经超过30万人，即便是要给十分之一的人薪水，那也是一个沉重的负担，所以我们现在开始就要逐渐把这些雇员变成自耕农，否则随着时间的推移，农业公司的负担会越来越重，最终会不堪重负。”巴克不是夸张，这么下去，农业公司迟早会被活活拖死。
罗克往德兰士瓦移民，有德兰士瓦政府报销费用。
往尼亚萨兰移民，可没有人给罗克报销费用，这部分费用都是自理。
也幸好尼亚萨兰从一开始就组建了劳务派遣公司，所以罗克才没有花太多钱，就把数十万华人从清国带到尼亚萨兰。
这部分费用当然不是免费的，所有移民尼亚萨兰的华人，都要为尼亚萨兰无偿工作一段时间来偿还移民费用，现在，最早移民尼亚萨兰的那些华人已经基本还清了移民费用，接下来如果他们继续为农业公司工作，农业公司就要支付给他们薪水。
巴克的意图很明显，将这些马上就能领工资的华裔统统变成自耕农，让他们去兰德银行贷款，然后从尼亚萨兰农业公司购买土地自己经营，这样农业公司摆脱了包袱，兰德银行增加了业务，那些拥有自己土地的华裔，也能爆发更大的热情。
怎么看都是好事。
“可以，赎买土地的时候还是要注意一下资格问题，家人都在尼亚萨兰的家庭拥有优先购买的资格，这个资格要明确，只是使用权，不能是所有权，而且购买了使用权之后，不能私自转让土地，要卖，就只能将土地卖给农业公司。”罗克要免除后患，土地私有制确实是能激发农场主的热情，但是长久来看弊端更大。
最简单的一个原因，尼亚萨兰境内现在已经有了铁路，但是铁路还不够发达，没有形成网络，整个尼亚萨兰境内，只有一天连接爱德华港-小石城-索尔兹伯里的
铁路。
这肯定远远不够，未来铁路还要向北海、东湖、卢本巴希延伸，这就牵涉到一个土地征用的问题——
这个问题很麻烦，处理不好会造成很多社会问题，所以罗克现在就要未雨绸缪，尼亚萨兰不会采取土地赎买制度，只能使用承包责任制度，这一样能够激发华裔的积极性，效果比起私有制也差不多。
也不对，应该说效果比私有制更好。
如果是土地私有制，那么肯定会有农场主在得到土地之后不会充分利用，承包责任制度不一样，这就是“书非借不能读也”的道理。
当然了，未来尼亚萨兰如果征用农场主的土地，肯定也会给予适当的补偿，不过这个补偿肯定是在合理范围内，罗克不会少给，但是也不会多给，少了对农场主不够公平，多了——
罗克又不傻。
“使用权——这不太合适吧——”巴克有点迟疑。
“为什么不合适？尼亚萨兰是国王的，又不是我的，我都没有权利把土地所有权卖给其他人。”罗克理直气壮。
英美法系国家都主张“私人财产神圣不可侵犯”，这其实根本是不可能的，理论上英国所有领土都属于英国国王，贵族拥有领地，也不过是代替国王进行管理，甚至有时候连管理权都没有，只能享受领地的收益。
在实际实施的时候，这一点还是出现了很大偏差，就跟现在的尼亚萨兰一样，名义上尼亚萨兰也是国王所有，实际上尼亚萨兰就是罗克的私产，国王就算想管，全球这么多殖民地，国王也管不过来。
“可是在约翰内斯堡——”巴克不理解，在约翰内斯堡行之有效的方法，为什么到了尼亚萨兰就要改变。
“约翰内斯堡和尼亚萨兰的实际情况不一样，约翰内斯堡名义上毕竟是白人世界，如果不明确土地的归属，那么未来情况就有可能发生变化；尼亚萨兰全部都是华人，未来就算情况再坏，也不会坏到哪儿去，所以具体情况还是要具体分析。”罗克才不会犯经验主义和教条主义错误，约翰内斯堡行之有效的东西，在尼亚萨兰未必行得通。
“好吧！”巴克也不固执，既然罗克这么坚持，那么巴克就只能选择服从。
“尼亚萨兰不能出现约翰内斯堡那样的大农场，一般农场的面积最好不要超过一百英亩，这对于家庭来说已经足够了，第一批出售的农场，可以选择现在已经开发成熟的农场，政策上也要尽量给予扶持，要让其他人看到好处，以后这个政策才能进行下去。”罗克还是诱之以利，虽然这个时代的华人比较淳朴，但是罗克还是不能把希望都寄托在华人的个人道德上，这个东西是最靠不住的。
“好的，我会在管理委员会的会议上讨论这个问题，充分征求其他委员们的意见。”巴克要尽可能利用现有的所有条件，既然成立了管理委员会，那么管理委员会就要充分发挥作用。
土地赎买制度在尼亚萨兰肯定是一件大事，要做好需要多方面的配合，最起码兰德银行的支持必不可少。
兰德银行的那位卡佩夫人有了个儿子的事，现在很多人都已经知道了，这在东方绝对是令人不齿的行为，但是在尼亚萨兰和约翰内斯堡，却没人敢讨论这件事，就算是讨论起来，也不会关注这件事是否符合道德伦理，而是关注卡佩夫人拥有多少财产，争论卡佩夫人的儿子将来有没有爵位继承权。
对，几乎所有人都知道，那个叫亚瑟的孩子，肯定就是罗克的，就连菲丽丝都知道。
当然了，菲丽丝也没有明确对亚瑟表示反感，但是罗克这段时间辛苦了不少。
“很好，那就开始吧，我可能过段时间就要回约翰内斯堡，这边就交给你了。”罗克也不能在尼亚萨兰停留太长时间，杨·史沫资现在已经返回奥兰治，阿德已经决定将约翰内斯堡作为实行民主代议制度的试点，半年后，也就是八月份，约翰内斯堡就要试行民主代议制度，举行普选，罗克要尽早返回约翰内斯堡，为华人争取投票权，否则罗克之前所做的一切都全都失去了意义。
“我明白——”巴克的话不多，表情还是凝重的很，尼亚萨兰现在局面很好，巴克也是压力山大。