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普法战争之后，德国宰相俾斯麦对法国能够迅速恢复国力感到惊叹不已，曾一度懊悔不曾“将法国的血液吮吸尽净”。
这时全世界都发现了海外殖民地的重要性，不仅仅是德国，俄罗斯一直在向远东和土耳其扩张；奥匈帝国的目标是巴尔干；除此以外，其余的欧洲老牌帝国如葡萄牙、西班牙，新兴的资本主义国家如意大利，都在跃跃欲试，希望在全世界最后一块蛋糕——非洲，取得属于自己的那部分。
柏林会议后，法国制订了从塞内加尔经苏丹（马里、尼日尔）到索马里的“2s计划”。
德国则制订了从喀麦隆到西南非洲再到坦噶尼喀、并且联合德兰士瓦和奥兰治的的“条顿非洲计划”。
连葡萄牙都希望把葡属西非（安哥拉）和葡属东非（莫桑比克）连成一片。
英国的“两c计划”混在这一大群“计划”中，也不是很显眼。
事实上，上述所有“计划”中，英国的“两c计划”完成度是最高的，现在距离计划成功只有一步之遥。
但是英国想要完成“两c计划”，看上去难度也很高，因为英国的“两c计划”，和德国的“条顿非洲计划”有一部分是高度重合的，这两个计划都牵涉到刚果自由邦，英国要完成“两c计划”，就要吞并刚果自由邦或者坦葛尼喀，德国要完成“条顿非洲计划”，也必须吞并刚果自由邦，所以罗克才不提刚果自由邦，德国才是英国完成“两c计划”的最大障碍。
刚果自由邦是由比利时国王利奥波德二世于1884年建立的，国土面积只有三万平方公里的比利时，一口气吞并了面积达到200万平方公里的刚果自由邦，而且刚果自由邦还是比利时国王利奥波德二世的私人财产。
利奥波德二世在刚果自由邦实施残酷统治，1884年利奥波德二世成立刚果自由邦时，刚果自由邦差不多有2500万非洲人，现在快20年过去，刚果自由邦估计只剩下1500万人，整整一千万人就这么无声无息的消失了。
虽然比利时国力弱小，但是也不是英国想打就打的，比利时是法国的小弟，是文明世界的一部分，柏林会议中，英国亲口承认了比利时在刚果自由邦的合法权利，现在英国就算是垂涎三尺，但是也不能食言而肥，一向以绅士自诩的英国人也不能做这种事，要不然英国整个国家的“国设”都崩了。
主要是太丢人，英国海外有将近3000万平方公里的殖民地，比利时的殖民地就这么一个刚果自由邦，还是国王的私产，英国要是对比利时动手，那英国就会成为贪婪无耻的代名词。
“所以，要完成两c计划，将开普和开罗连成一线，依靠国家层面的力量推动已经几乎不可能，我的设想是，我们能不能采用另一种方式来完成这个目标？”罗克远比约瑟夫·张伯伦想象中的更“狂妄”，塞西尔·罗德斯的去世，几乎已经宣布“两c计划”失败，这短时间已经没人提“两c计划”了，身为殖民大臣，约瑟夫·张伯伦也是无比沮丧。
约瑟夫·张伯伦绝对没想到，在约翰内斯堡，还有人没有忘记“两c计划”，还有人要为此付诸努力。
“说说看，什么样的方式？”约瑟夫·张伯伦还是不大相信罗克的能力，但是想到罗克立下的那些功劳，约瑟夫·张伯伦内心充满期待。
“我的设想是，在刚果自由邦发起一场代理人战争，利用刚果自由邦的祖鲁人反抗利奥波德二世，将比利时人赶出刚果自由邦，当比利时人无以为继的时候，我们再出面协调，用一个比较小的代价，取代比利时人对刚果自由邦的统治。”罗克的意思是在刚果自由邦寻找一个代理人，这种方式在二十一世纪屡见不鲜，但是在二十世纪初——
代理人是啥？
此时的殖民，全部都是国家撸胳膊挽袖子亲自下场，就算是国家之间爆发殖民战争，也没有使用代理人作战的先例，英国擅长掺沙子制造矛盾，那是第二次世界大战以后，英国国力衰弱之后力不从心的选择，现在的大英帝国如日中天，看上什么直接抢就是了，用得着找代理人？
但是还真的用得着，就像是刚果自由邦，利奥波德二世面对祖鲁人凶神恶煞，面对英国人温顺的就和小绵羊一样，英国想打比利时都找不到借口，这时候，代理人就是最佳选择。
“代理人战争，有意思。”约瑟夫·张伯伦根本就不知道啥叫代理人战争。
“塞西尔·罗德斯先生在世时，一直在为了‘两c计划’的事实而努力，在尼亚萨兰，塞西尔·罗德斯先生已经进行了一些有益的尝试，利用葡属东非北部尧族人对葡萄牙人的反抗，一方面为尼亚萨兰寻找一个出海口，另一方面，就是在进行这方面的尝试——可惜的是，没有人能理解塞西尔·罗德斯先生的庞大计划，我和塞西尔·罗德斯先生长谈过之后，塞西尔·罗德斯先生希望我可以继续他的计划。”罗克这时才说出控制尼亚萨兰的必要性。
当然不是控制在英国政府手里，而是控制在罗克手里。
“你现在做到了哪一步？”约瑟夫·张伯伦还没有被罗克彻底说服，计划是个好计划，对于罗克有没有执行的能力，约瑟夫·张伯伦还持有怀疑态度。
“塞西尔·罗德斯先生在世时，对尧族人的支持主要集中在武器弹药方面，我接手这方面的工作后，去葡属东非和尼亚萨兰进行了实地考察，结合葡属东非尧族人的实力，我准备在继续支援武器弹药的同时，派出参加过布尔战争的祖鲁人，对尧族人进行专业的军事训练，甚至直接向葡属东非派出军事指挥官——布尔战争结束后，很多参与过战争的祖鲁人现在已经返回家中，这些人如果留在家里放羊就浪费了，派到葡属东非正好人尽其用。”罗克的执行力肯定没问题，甚至比塞西尔·罗德斯考虑的更加周到。
现代战争，武器的作用很关键，人的因素更重要。
布尔战争就是个鲜明的例子，英国远征军在布尔战争中使用的武器，比布尔联军使用的武器更加先进，但是在战争刚刚爆发初期，英国远征军却在正面战场一败涂地，这充分证明了人的重要性。
塞西
尔·罗德斯以前对尧族人的支援仅限于武器弹药，并没有派出专业人士对尧族人进行指导，所以尧族人打不过葡萄牙人也正常。
罗克拥有很多塞西尔·罗德斯不具备的优势，比如说在祖鲁人的使用上，塞西尔·罗德斯是个狂热的殖民主义者，同时也是“白人至上”主义者，手下基本上没有祖鲁人，祖鲁人对于塞西尔·罗德斯来说只是奴隶。
罗克不一样，英国在布尔战争中使用了大量祖鲁人，这些祖鲁人现在都成了罗克的砝码。
白人混在尧族人里肯定很显眼，所以塞西尔·罗德斯不能派人去指导尧族人，这要是让葡萄牙人知道了就会闹出国际纠纷。
罗克没有这方面的问题，罗克派去指导尧族人的都属祖鲁人，就算被葡萄牙人知道了，只要葡萄牙人没证据，罗克也不怕。
“很不错，洛克爵士，你简直让我刮目相看。”约瑟夫·张伯伦终于肯定了罗克的价值，这很不容易，这也代表着，约瑟夫·张伯伦个人已经同意罗克控制尼亚萨兰。
还是那句话，对于英国来说，土地真的不重要，英国有3000万平方公里的海外领土，一个小小的尼亚萨拉，约瑟夫·张伯伦根本没看在眼里，甚至往大了说，整个南非，英国政府都没看在眼里，否则四年后，英国政府也不会允许南非自治。
自治的又何止是南非，连面积990万平方公里的加拿大，面积769万平方公里的澳大利亚，英国政府都可以舍弃，还有什么不能舍弃的？
或者说，约瑟夫·张伯伦有什么不能舍弃的？
如果罗克的计划得以顺利实施，“两c计划”顺利完成，从开普到开罗连成一线，这可是约瑟夫·张伯伦的政绩。
“这是塞西尔·罗德斯先生的计划，我只是实施而已。”罗克表现的很谦虚。
“哈哈哈哈，再好的计划，也需要出色的执行。”约瑟夫·张伯伦很开心，罗克谦虚，那也就意味着并不反感分润功劳，这是个很识趣的从男爵。
第二天一早，约瑟夫·张伯伦继续他的视察，这一次约瑟夫·张伯伦要视察对布尔人的安置工作，而不是约翰内斯堡的重建，所以罗克为约瑟夫·张伯伦选择的是斯嘉丽的农场。
斯嘉丽的农场，在此前不欢迎任何人的进入，就连那些运送建筑物资的工人，斯嘉丽都不允许进入农场范围，那些工人就把建筑物资卸在斯嘉丽的农场范围外，然后那些女人就靠肩扛手抬，把这些建筑材料送往农场中心位置的村落。
要供5000多人居住的村落，占地面积还是挺大的，这些女人都是身怀六甲的孕妇，要是任由她们自己折腾，恐怕到冬天来临，房子也不够住。
但是这些布尔女人就是固执的拒绝任何男人的帮助。
或许她们中的很多人，是想用繁重的体力劳动，迫使腹中的胎儿自动流产，那样她们或许能解脱。
虽然这也算是选择的一种，但是罗克不能任由这种事发生，这个年代的医疗水平不行，一旦有个意外，大人孩子都保不住，紫葳镇医院正在全力以赴解决孕妇们的需求，但是紫葳镇医院的医生数量不够，女医生只有凯·马洛里一个人，最终很多华裔护士被迫赶鸭子上架，她们的水平提高很快。
对于斯嘉丽的农场，罗克也给予力所能及的帮助，布尔女人们不要男人的帮助，这不要紧，罗克从紫葳镇和约翰内斯堡雇佣了很多布尔大妈，这些布尔大妈身高体壮，比起男人也差不了多少。
约瑟夫·张伯伦来到农场的时候，看到的就是一幅热火朝天的场景，只不过所有的工人都是女人，一个男人都没有。
约瑟夫·张伯伦的脸色难看极了。
“部长阁下，这里安置的是无家可归的布尔女人——”罗克都不知道该怎么向约瑟夫·张伯伦解释，这简直是耻辱。
不，压根就是！
“为什么会这样？”约瑟夫·张伯伦真的很生气，昨天晚上才会罗克积累的一点儿好感已经不翼而飞。
“她们是集中营内的难民，在集中营期间意外怀孕，无法回到布尔人中间，一个开普敦的布尔难民购买了这座农场，收留了她们，这些建筑资料是紫葳镇的居民捐赠的，未来建设农场需要的资金，会由约翰内斯堡市政府筹集。”罗克尽可能淡化远征军的色彩，但是约瑟夫·张伯伦还是能听得出来。
毕竟是殖民大臣，对这方面的事，就算是没有亲身经历，也肯定有所耳闻。
所以，就算罗克解释的不详细，约瑟夫·张伯伦也感觉自己的脸在发烧。
这——
大英帝国的耻辱啊！
“现在最大的问题还是资金不足，部长阁下你也知道，补偿金就那么点，别说重建农场，如果没有外力，她们估计都撑不到明年现在，毕竟约翰内斯堡的物价也在上涨。”罗克就像是刚才那一幕都没发生，若无其事的继续介绍。
“她们确实需要帮助——”约瑟夫·张伯伦也马上进入状态。
于是接下来的事就很简单了，返回约翰内斯堡之后，当着菲利普·马蒂尔达市长的面，约瑟夫·张伯伦承诺会给约翰内斯堡拨款赈济，并且特意指出，有一笔给紫葳公学的拨款正在拨付中。
至于贷款，如果约翰内斯堡需要，殖民地事务部同样可以帮忙，奥兰治已经准备以奥兰治境内的铁路收入为抵押，从帝国银行贷款，规模估计达到千万英镑级别，如果铁路收入无法偿还，就从以后的财政预算中扣除。
这是好事，菲利普·马蒂尔达立即响应，表示约翰内斯堡也可以以约翰内斯堡境内的铁路收入为抵押，向帝国银行申请贷款，如果未来约翰内斯堡的铁路收入无法偿还贷款，也可以从约翰内斯堡的财政预算中扣除。
不就是铁路收入嘛，菲利普·马蒂尔达根本不在乎，那才几个钱！