第 53章不可能——这绝对不可能

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    蔡成功：不可能，怎麽可能是工业用地，这不可能！
    丁义珍见蔡成功还是不相信，他环视会场，语气笃定：
    「好了，关于土地性质的争议，普通人可能不清楚，但有一个人，对大风厂这块地的历史，应该比谁都清楚。」
    蔡成功茫然：「谁？」
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    丁义珍的目光转向坐在工人代表席后排丶脸色一直很难看的陈岩石：
    「那就是我们德高望重的老检察长，陈岩石同志。陈老当年在京州工作多年，大风厂的改革，还是您一手操办的，这块地的渊源，您最了解。」
    陈岩石见丁义珍又点自己的名，知道躲不过，只能沉着脸站起来。他努力回忆着，用尽可能客观的语气说道：
    「丁市长提起这个，我倒是记得。当年批地给大风厂的时候，大概是八十年代初。那时候，国家的土地管理制度还不像现在这麽完善，还没有出台明确的丶像现在这样细分到商业丶住宅丶工业的用地性质规定。我们当时的考虑很简单，就是支持集体企业发展，把这块地皮批准给大风厂，用来建厂生产，解决就业。」
    陈岩石这番话，意图说明当时并无「工业用地」的明确概念，想为现在可能的价值争议留个口子。
    丁义珍听完，不置可否，转头看向规划局长胡有为：「胡局长，陈老提到了历史情况。那麽，后来国家施行系统的土地用途管制和分类改革时，具体的划分标准和依据是什麽？又是依据什麽，将包括大风厂在内的这一片区域，最终确权为工业用地的呢？」
    胡有为：「丁市长，陈老说的历史情况属实。但在上世纪九十年代国家全面推行《土地管理法》及配套分类标准后，全国范围内都对存量建设用地进行了统一的用途确权登记。其划分标准，主要依据地块上主要的丶实际的用途，以及城市规划的总体安排。」
    他指着图表解释道：「大风厂区域，长期以来聚集了大量工业企业，其实际用途就是工业生产。在当时编制的城市总体规划中，该区域也被明确为工业集中区。因此，在后续的确权登记中，依据『现状主导用途』和『规划相符性』原则，将该区域内的所有厂区地块，依法统一确认为工业用地性质。我们的划分，是完全符合当时国家政策和技术规范的。」
    丁义珍满意地点点头，目光又转向了另一位法律权威——市中级人民法院的副院长陈清泉：「陈院长，您是我们市里的法律专家。从法律程序和实体规定的角度看，胡局长刚才阐述的土地性质划分依据和过程，是否符合当时及现行的法律法规？」
    陈清泉推了推眼镜，知道自己必须给出专业且无可指摘的回答。他清了清嗓子，开始引经据典：
    「根据《国家土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度……土地分为农用地丶建设用地和未利用地。建设用地的具体分类，由土地行政主管部门规定。」
    他接着说道：「在土地确权实践中，尊重历史丶兼顾规划丶依据现状是基本原则。胡局长提到的，依据实际主要用途和城市规划进行存量建设用地性质认定，这一做法在当时的相关部门规章（如《土地登记规则》）和后续的《物权法》丶《不动产登记暂行条例》中，都能找到法理依据和支持。从程序上讲，如果当年的确权过程履行了公告丶勘测丶审批等法定环节，那麽其确权结果就具有法律效力。」
    他最后总结道：「因此，仅从胡局长描述的程序和依据来看，将大风厂地块确认为工业用地，在法律层面是站得住脚的。」
    丁义珍听完两位「专业人士」——一位行政官员丶一位司法官员——的背书，重新看向已经面如死灰的蔡成功，语气平静却带着最终的裁决意味：
    「蔡成功，现在关于土地价值的核心前提——土地性质问题，我们已经请规划部门的同志解释了政策依据，也请法律专家从法理上进行了分析。你，还有什麽疑问吗？」
    蔡成功张了张嘴，看着台上台下无数道目光，感觉所有的路都被堵死了。银行背调击穿了他的信用，土地性质认定掐灭了他「十个亿」的幻想，法律专家封死了程序质疑的可能。他像一只被困在玻璃罩里的苍蝇，徒劳地嗡嗡着，却再也找不到任何突破口。
    蔡成功被这番有理有据丶滴水不漏的专业解释驳得哑口无言，脸涨得通红，但仍不甘心地小声嘟囔：「不可能……绝对不可能……我明明听人说，规划早就改了，我们这块地早就是商业用地了，就等着开发了……」
    丁义珍敏锐地捕捉到了他这句自言自语，立刻追问，声音陡然提高，带着一种审问般的锐利：
    「哦？你听谁说的？这个消息，你是从哪个渠道听来的？是谁告诉你，大风厂的土地性质已经变更为商业用地了？」
    这个问题如同一声惊雷，在会场炸响。所有人的目光再次聚焦到蔡成功身上，包括主席台上的领导们也露出了凝重的神色。
    蔡成功被逼到绝境，逻辑已经混乱，但贪婪和不甘让他抓住最后一点模糊信息不放，他像是抓住救命稻草般喊道：
    「我……我不管你们怎麽说！总之我得到的消息是，山水集团那边早就已经把大风厂的土地性质变更成商业用地了！这块地就是值十个亿！」
    丁义珍闻言，脸上露出一丝荒谬和怜悯交织的表情，他抬手制止了蔡成功继续叫嚷，用一种近乎「普法」的耐心语气，清晰地开始梳理逻辑：
    「蔡成功，你先别急，也别『听说』。来，我帮你，也帮在场的所有人，把这里面的法律关系，清清楚楚地捋一捋。」
    他竖起第一根手指：
    「第一，你将大风厂的股权，质押给了山水集团，换取五千万借款。后来，大风厂未能还款。法院经过审理，已经做出了生效判决——大风厂的股权，归属山水集团。这是法律事实。」

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第 53章 不可能——这绝对不可能

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