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第346章又一张牌(第1/2页)
英国老牌贵族代表开口了。他的声音带着伦敦上流社会的腔调，每一个元音都拉得很长。
“欧洲需要伊国的石油。这是不能回避的事实。我们的工业依赖中东的原油，如果制裁导致伊国石油出口中断，欧洲的经济复苏就会停滞。
所以，制裁不能全面封锁伊国的石油出口，而是需要‘有条件的限制’。条件是——伊国必须改善其国内人权状况，接受国际监督，释放政治犯，允许独立记者进入调查。
这些条件的措辞要温和，不能让人感觉是最后通牒。只要条件足够‘温和’，欧洲各国政府就有理由支持。因为支持‘人权’，在政治上是安全的。”
德意志银行监事会主席补充道：“德国的立场是——我们支持基于人权的贸易限制，但不支持全面禁运。德国的工业需要石油，这一点没有任何谈判余地。
如果我们用‘有条件准入’取代‘全面禁运’，德国的制造业就能继续运行。同时，我们可以在欧盟层面推动一份联合声明，表达对伊国人权状况的严重关切，为后续的制裁措施提供政治合法性。”
法国巴黎银行控股人说。“法国的立场类似。我们需要一个框架，让制裁看起来像是‘国际社会的共同行动’，而不是米国的单边行动。
框架的核心是联合国人权理事会。只要我们能在人权理事会上提交一份正式报告，指出伊国存在系统性的侵犯人权行为，就可以要求启动审查程序。
审查程序一旦启动，伊国的国际形象就会受损，他们的石油出口就会面临来自欧洲买家的压力。欧洲的企业会要求降价，银行会收紧融资，保险公司会提高费率。所有这些，都会让伊国的石油变得‘不划算’。不划算，他们就会让步。”
谢尔盖插了一句话。“你们讨论的是让伊国‘不划算’。但伊国不划算的时候，龙国会出手。龙国出手的时候，你们怎么办？”
洛克菲勒的手指停了一下。“龙国会出手，但出手的范围有限。他们可以在经济上帮伊国，但不能在政治上帮伊国承认自己存在人权问题。
如果伊国的人权记录被国际社会广泛认可为‘有问题’，那么龙国支持伊国就会变得不那么理所当然。他们会面临来自自己国内和国际社会的双重压力，最终不得不减少对伊国的公开支持。
只要龙国的公开支持减少，伊国就会失去最坚固的后盾。失去后盾，他们就必须自己面对制裁。”
摩根说。“所以我们的目标不是打倒伊国，是让伊国变得‘麻烦’。麻烦到龙国觉得不值得。麻烦到欧洲觉得不划算。麻烦到大毛国觉得帮不上忙。
麻烦到伊国自己觉得撑不住。撑不住了，他们就会让步。让步了，霍尔木兹海峡就会重新开放。重新开放了，油价就会降。油价降了，我们的损失就会停止。这是一个链条，链条的起点是一个‘人权调查’。我们需要启动这个调查，越快越好。”
肯尼迪翻开笔记本。“调查的框架可以分为三个阶段。第一阶段，收集证据。我们不需要捏造证据，只需要找到那些已经被记录在案、但从未被公开讨论过的内容。
联合国人权委员会关于伊国的报告、国际特赦组织对伊国劳动条件的记录、无国界记者对伊国媒体环境的评估。这些来源都已经存在，只是没有被整合成一份具有政治冲击力的文件。整合它们，需要三个月。”
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“第二阶段，公开报告。选择一家有影响力的媒体作为首发平台，比如《纽约时报》或《金融时报》。
在报告的措辞上，要用‘严重关切’和‘系统性问题’这样的词汇，避免‘惩罚’或‘制裁’。让读者感觉这是一份‘呼吁改善’的文件，不是一份‘宣战’的文件。这样，欧洲各国政府才敢公开支持。”
“第三阶段，推动国际行动。在联合国人权理事会提出正式决议案，要求成立独立调查组，对伊国进行为期六个月的调查。
即使调查没有实质结果，调查本身就已经达到了我们的目的——伊国在接下来的六个月内，将在国际舆论中处于‘被审查’的状态。只要这种审查状态不被解除，伊国的石油出口就会面临持续的压力。”
洛克菲勒听完，抬了一下手。“三个阶段，三个月收集，三个月公开，六个月调查。总共十二个月。十二个月的时间，我们的损失会继续扩大。
我们需要更快。不是十二个月，是六个月。六个月内完成所有阶段。证据收集压缩到一个月，公开报告压缩到一个月，联合国调查压缩到四个月。时间越短，伊国的反应时间越短。反应时间短，他们就会慌乱。慌乱，就会犯错。”
摩根说。“压缩时间意味着增加资源投入。我们需要更多人手整理文件，更多渠道影响媒体，更多外交压力推动联合国进程。这些都需要钱。”
洛克菲勒说。“钱不是问题。问题是时间。我们已经浪费了够多的时间了。从伊国封锁海峡到现在，我们尝试了军事威胁、经济制裁、代理人战争。
每一种手段都试过了，每一种手段都失败了。现在，我们只剩下这一种手段——让伊国在全世界面前失去道德合法性。只要他们失去道德合法性，封锁霍尔木兹海峡就会变成‘独裁国家对国际社会的挑衅’。
这种叙事一旦立住，龙国就很难公开站在他们那边。很难公开站在他们那边，他们就会孤立。孤立了，他们就会让步。这是我们的最后一张牌。”
他站起来。其他人也跟着站起来。“散会。肯尼迪负责起草文件。谢尔盖负责协调大毛国的立场。欧洲方面负责推动欧盟的内部协调。下次会议，两周后。
到时候，我们需要看到具体的草案和初步的时间表。如果到那时候还没有任何进展，我们就不用再坐下来谈了。因为再谈下去，也只会是浪费时间。”
九个人陆续走出会议室。走廊里的灯光很暗，脚步声在空旷的空间里回荡。有人低声交谈，有人快步走向楼梯，有人点起了雪茄。
洛克菲勒走在最后面，步子不快不慢。他的脑子里还在转——人权调查、公开报告、联合国决议、国际制裁。这些词在他的脑子里反复转，像一首没有旋律的曲子，停不下来。
他走出大楼，坐进了车里。车门关上了。车子驶出庄园大门，上了盘山公路。窗外的路灯一盏接一盏地往后退，像一条发光的河。他靠在座椅上，闭上了眼睛。他没有睡着。
他在想——人权调查需要多长时间？六个月。六个月内，油价还会继续涨。六个月内，老百姓还会继续上街。六个月内，他的损失还会继续扩大。
但他没有别的选择了。军事手段失败了，经济手段失败了，代理人战争也失败了。只剩下这张牌了。人权牌。打好了，伊国会疼。打不好，他会更疼。