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得到允许，姚发直接从总部现有海军中选拔成员成立g-16战斗成员。
重组的g-16不再只是单纯的核算税务和收税，在纳税人不缴清税款时，有权利封闭私宅，收缴财产，并拍卖。
这一权利针对的不是普通的平民，就算只是最弱的税务官平民也反抗不了，根本不需要这一权利。
这个针对的主要是那些手握财富、权利，有防抗力量的贵族。
为此，为了保证g-16能够正常使用这一权利，需要强力的战斗人员。
本来一个新部门招新能够招到的人并不多。
可姚发暴揍了一群少将、中将的事不胫而走。而与之相关的少将、中将都三缄其口，默认了这件事。
在海贼世界拳头大就是道理，无论海贼还是海军，对强者天然崇拜。
于是g-16重组招新时，一大批的人投来简历。
姚发吩咐清水、雷利好好挑一挑，选些好苗子出来。
他自己则开始算计着，怎么从其他实力派中将手里抠人出来。
要知道，这些投来简历的，都是前来受训的精英海兵，是属于从四海调来的有潜力的人，同时这意味着他们现在还没有将潜力兑现为实力。
那些有实力的准将、少将又都在那些中将的战斗舰上，这些人可不会投来简历，那些中将也不会轻易放人。
但想要最快形成战力，就只能抢人了。
“看来我需要去跟他们友好磋商一番了。”姚发觉得以自己的py能力，绝对是手到擒来。
理想是丰满的，现实是骨感的。
身为掌管钱财的副部长，那些中将都很给面子放了几个准将给姚发，少将却是一个不给。
就算姚发掏出他的顶级雪茄也不管用。
总部中将手下，准将很多，放掉几个也不会心疼，但少将却是船的中坚力量，是讨伐海贼的主要力量，这要是放手，万一讨伐起来总体实力不对等怎么办？那就是对普通船员，对自己的不负责。
“mmp，这群除了贪污就没其它污点的家伙真是难搞。”姚发吐槽。
尤其是为了安抚中将们因为经费减少而产生的焦虑，战国他们直接将g-16制定的福利政策给公布了。
没了焦虑的中将们，才不管姚发呢。
再说了，他们中的一些人可是参与了那场群殴，被姚发一顿痛揍。
他们不下绊子就不错了，想要他们帮忙，做梦啊。
没办法，口服不了他们，就只能劝（拳）服了。
一番友好交流下，这些中将顶着熊猫眼不爽的同意放出一两个少将给姚发。
数个中将累计下来，也有接近二十名少将了。
这个数量已经足够姚发一用了。
接下来就是要挑选一个磨合新g-16的地方。
“就这点人数，最多也只能覆盖四海中的其中一个。”
“其它地方根本监管不到。”
“人员问题，已经不能从其他中将那里抠了，他们也需要人手对抗海贼。”
“就只能自己培养得力人手。”
“那就先拿下一海！”
“再以这一海为基点，给海军提供经费和人才。”
姚发目光深邃，望向红土大陆圣地玛丽乔亚，那个地方也是要避开的地方。
“有一些人，以现在的g-1
6碰不得，碰了这个新部门直接就得完犊子。”
“但，这是迟早的事。”
最后，姚发选择了东海。
“经过海军的连番整治，现在各基地仍然在剿灭海贼。”
“那里的黑暗势力最为薄弱。”
“g-16在那里只需要应对贵族和富商们即可。”
姚发向战国提出自己的设想，他负责g-16的日常事务，但这种大事还是要战国拿主意。
“你有把握吗？”战国凝重道：“这一次之后，掌握财富权利的那些人，会视g-16为死敌，你有信心抗住他们的反扑没？”
想也知道，要从那些逃税漏税的富商、贵族手里讨要税钱，是何等困难，就算成功了，也会成为整个世界贵族的眼中钉肉中刺。
“当然，我会让他们好好见识一下，什么是海军的做法。”姚发自信十足。
见此，战国放心不少。
“那就去吧，将本就归属我们的东西拿回来！”
“一定！”
两天后，姚发带着一大批g-16成员奔赴东海。
这是重组后的g-16第一次大规模作战，他这个主事人必须亲自去坐镇。
总部这边留了一部分人员，用来核算税务、监察本部贪污行为以及实时为姚发等人传递世界最新消息。
g-16的第一站就是花朵群岛。
离开这里时，姚发还只是个上校，现在一年不到，他回来时，已经是手掌g-16的实权中将。
是的，时间已经过去接近一年。
这期间掌握g-16，重组和规划海军新福利都花了不少时间。
光是统计海军的收支，都需要一段不短的时间。
姚发回来时，提前收到通知的古吉带人前来迎接。
“欢迎中将阁下到来！”古吉肃穆无比，眼里满是骄傲，这就是他认定的老大，注定在历史上留下浓墨重彩一笔的男人。
这不，不过一年就在总部成了一位大佬，这是何等能耐！
“嗯，古吉上校，住处都准备好了没。”姚发施展独门绝技，拍肩膀。
这一招加上一双满含感慨认可的眼神，绝对能然人感动不已。
果不其然，古吉对上姚发深情的眼神，浑身一震，一股无法言喻的感动涌上心头，这让他觉得，这一年他的坚守都是值得的。
“已经准备好了。”古吉往身后一招，“那个谁，过来把各位总部的战友带去住处，安置好。”
说完，古吉领路，带着姚发等人前往他处。
“老大，你的住处还在以前那，我一直都有吩咐人打扫，没有半点灰尘。”古吉谄笑道。
“嗯，有心了。”姚发拍拍手道：“不过不急，先把这一年花朵群岛的发展和发生的一些事说一下。”
虽说古吉时常与他联系，但通电话并不能了解全面，还是要面对面交流才行。
古吉点头，神情有些肃穆，他知道对他的考验来了。
好在他早有准备，所有资料早已准备齐全。
他也无惧老大查看，这一年他可是呕心沥血，所有心力都扑到这上面了，连女朋友都没有交呢！
姚发细细查阅，十分满意。
这一年时间里，花蕊基地还是贯彻他在时的政策，也有不轨之人想要搞事，都被古吉强势镇压。
花都也
成了一个繁华的商业城市，每日往来的商客络绎不绝。
光是收手续费，花蕊基地都收到手软。
何况还有地皮、房租费等等等等。
充足的经费下，是花蕊基地飞速更新的装备和急速扩大的海兵规模。
上好的福利又吸引了一大波花朵群岛的年轻人加入。
扩大的海兵规模又更好的维护这里的商业环境和居民安危。
这是一个良性循环。
“干得不错。”姚发不吝夸赞。
而这也是他将花朵群岛选做g-16在东海第一战地点的原因。
g-16刚刚重组，人员来自各个地方，需要战斗来磨合。
这个第一站不易太强，否则打输了很伤士气。
而花朵群岛是姚发在东海势力最强的地方。
这个地方他经营了数年，不管他做什么，都比其它地方容易很多。
“不过过去的所作所为并没有危及花朵群岛贵族的利益，小有摩擦大家也都没放在心上。”
“现在我要对他们下刀子割他们肉了。”
“想必会是一场场的腥风血雨。”
姚发已经嗅到了，即将来临的血腥气息。
在了解到自家老大的计划后，古吉久违的开始为姚发参详。
他提出了一个问题。
“老大，解决完花朵群岛这里的税务问题后，你是想直接在整个东海发起税务变革还是？”
古吉不得不感慨，自家老大的计划就是宏大，动不动就是以四海之一为棋盘，这种大局面比起打海贼团还要来得惊心动魄。
古吉很清楚，海贼是明面上的污秽，税务等问题却是扎根在世界深处的黑暗。
这些东西，是能够动摇世界根基的东西。
自家老大现在想做的却是铲除它们。
啧啧，这魄力，这胆量，令人心醉。
姚发自动忽略古吉脸上的期待崇拜，这都是基操，不值一提，要低调低调。
“花朵群岛一旦有变，整个东海甚至整个世界都会投来目光。”
“这个时候要在整个东海掀起税务变革，太过困难，那些富商和贵族必定会以最快的速度做好防备。”
“到时全面改革的话，怕是要掀起滔天血海。”
“那些逃税漏税招揽的武装人员死不死我不在乎。”
“但我带来的那些兵，不能这样浪费。”
姚发铺开东海地图。
“我准备以花朵群岛为基点，一步一步往外变革！”
“当我们的拳头凝聚在一起，就能避免那些损失，就算那些贵族聚在一起想要反攻我们，我也不怕！”
“或者说，我巴不得他们都聚过来，这样我才能一网打尽！”
令姚发头疼的从来不是反抗力量有多强大，而是东海地域太广，他一个人以及带来的那些少将、准将根本看不过来。
如果派遣校级以下去其它岛屿进行税务变革，姚发怕他们被沉海而他自己鞭长莫及，来不及救援。
因此还不如一步一步往外扩张，一边变革，一边深入掌握已经握在手里的地盘，将地盘切切实实的转化成力量。
这样虽说慢一点，但胜在稳妥，也能少牺牲点海兵。
这是大战略，也是阳谋，比的就是实打实的实力，完全不怕其他人知道。