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第三天续会，桌上的草案比昨天厚了一倍。
标题已经定下。
县域新能源营运场景补充评价办法研究稿。
可标题下面的条款，才是真正要命的地方。
许东林带着协会专家意见来得很早。
他没有寒暄，坐下就把三页补充建议递给秘书。
三页纸不是普通建议。页眉有协会内参编号，旁边还夹着几份地方试点城市的匿名意见。有人担心清河开了口子，下面会跟着冲项目；也有人怕门槛一抬，自己连第一层门都摸不到。
陈怀远翻了一遍，没表态。
齐学斌接过苏清瑜递来的复印件。
第一条，连续三年运营历史。
第二条，三省跨区域样本。
第三条，城市群快充半径达到成熟标准。
第四条，核心零部件供应链认证完成。
第五条，第三方安全冗余测试完成。
周远航看完，脸色沉了下去。
如果这些全写成前置门槛，清河当场出局。
梁雨薇的视频接入后，先说了一句。
“华鼎支持研究稿标题，但研究不能没有门槛。”
许东林接着把目光落回材料：“协会建议，县域补充评价的参与主体，至少应具备三年以上连续运营历史，覆盖三个以上省级行政区域，具备成熟城市群快充服务半径。否则地方短期冲数据，风险极大。”
邱专家盯着电池包那一栏：“第三方安全测试必须写。”
齐学斌点头。
“安全测试该写。”
许东林看他。
“那三年运营呢？”
齐学斌没有急着回答。
陈怀远问：“齐书记，你先说。”
齐学斌把文件放下。
“我承认门槛必要。”
梁雨薇看着他。
“然后呢？”
“但门槛要分层。”
许东林把问题压回桌面：“安全风险不会因为分层变低。”
“风险不会变低，评价目的会变清楚。”齐学斌说，“如果我们讨论全国推广，三年运营，跨省样本，成熟快充半径，都合理。如果我们讨论先行样本入口，把这些全部前置，就等于让县域真实样本永远进不了门。”
段专家把笔放下。
“说具体。”
齐学斌打开清河提交的分层表。
“第一层，先行样本入口。看真实车辆，真实运营，真实账本，监管闭环，可核验问题。清河现在争的是这一层。”
他翻到第二页。
“第二层，持续评价。看里程增长，事故报告，售后闭环，第三方测试，技术补强进度，金融风控和司机权益。”
再翻一页。
“第三层，推广结论。到这一步，再看跨区域样本，长期稳定性，成熟供应链认证，更高安全冗余。”
会议室里没人马上说话。
这个拆法很简单。
可它把华鼎的门槛从墙，拆成了阶梯。
许东林仍旧谨慎道：“齐书记，你这套分层很好听。可第一层一开，地方就会拿着先行样本名义宣传。”
苏清瑜低声道：“可以写禁止宣传条款。”
许东林一愣。
苏清瑜继续往下压：“先行样本不得对外表述为国家试点通过，不得表述为准入结论，不得表述为推广资格。违规宣传，暂停评价。”
罗观察员点头。
“这个可以防金融炒作。”
梁雨薇看着齐学斌：“暂停评价还不够。违规融资，违规补贴，或者拿先行样本对司机销售金融产品，也要退出。”
齐学斌没有绕弯，直接道：“可以。”
周远航低声对苏清瑜嘀咕：“这又多一条绳。”
苏清瑜没看他。
“绳越多，越能证明我们不是来钻空子的。”
陈怀远把三层结构投到屏幕上。
“各位围绕这个谈。”
邱专家先开口。
“第一层入口可以低于推广门槛，但安全底线不能低。车辆高压安全，电池包防护，事故报告机制，最低限度要有。”
齐学斌抬眼看过去：“同意。第一层可以带问题进入，但不能带不可控安全风险进入。”
邱专家硬声道：“这句话写进去。”
段专家务实道：“第一层还要写原始数据开放。没有原始工单，没有司机随机访谈，没有服务点盲抽，就不能叫先行样本。”
赵明华通过远程连线接入。
他马上接上：“清河平台可以开放后台抽样权限，但涉及司机隐私的数据要脱敏。”
段专家看着抽样记录：“脱敏可以，筛选不行。”
赵明华抬头确认：“接受。”
罗观察员盯着监管账户页：“金融口还要看监管账户。地方财政不能替企业兜技术风险，企业也不能把车辆风险压给司机。”
苏清瑜翻过一页材料：“清河可以提供监管账户日报，风控池余额，停运补贴明细，司机合同白话版。”
许东林盯着草案：“你们现在能提供，不代表别的地方能提供。”
齐学斌把手里的材料往前推了半寸：“所以把它写成门槛。别的地方做不到，就进不了第一层。”
许东林又被堵了一下。
梁雨薇接过话。
“齐书记，你把第一层说得很严，可它仍然绕开了三年运营历史。”
“没有绕开。”齐学斌说，“三年历史放在第三层。到推广结论时，清河同样要面对。”
“那清河凭什么现在进入第一层？”
“凭它有真实车辆，真实司机，真实工单，真实问题，真实监管账户，真实技术补短板路径。”
梁雨薇冷静地接过话：“技术补短板路径不能替代成熟能力。”
“对。”齐学斌说，“所以它进入第二层持续评价，不进入第三层推广结论。”
陈怀远看向周远航。
“清河远程数据准备好了吗？”
周远航起身。
“准备好了。”
投影切到清河运营数据中心。
屏幕上是分批追踪计划。
首批五百辆。
二期五百辆。
同批次雨天快充复检。
每车持续里程。
安全报警类型。
售后闭环时间。
司机停运补贴。
第三方测试节点。
周远航盯着数据表：“这里面有已有数据，也有计划节点。已有数据标黑，计划节点标蓝，未完成验证标红。”
邱专家问：“比亚迪测试呢？”
“标蓝。”周远航说，“还没完成。”
“大众质量体系导入呢？”
“标蓝。现在只有边界清单和预审。”
“星火混动预研呢？”
“标蓝，不能作为纯电安全材料。”
邱专家点头。
“这样标，至少不混淆。”
许东林看向陈怀远：“计划节点很多。清河靠计划进入第一层，风险不小。”
段专家务实道：“靠计划不能进。靠已有真实运营和可核验问题进。计划只作为第二层评价对象。”
陈怀远在稿纸上画了三道横线。
第一层，先行样本入口。
第二层，持续评价和第三方复核。
第三层，推广结论和正式准入建议。
他把笔放下。
“这个结构有一个好处。”
众人都看向他。
“不把创新扼杀在入口，也不把风险放进推广。”
梁雨薇指尖敲了敲桌面：“华鼎仍然认为，第一层必须设限。”
陈怀远看完纪要：“设。真实车辆，真实运营，真实账本，监管闭环，原始工单开放，服务点盲抽，司机随机访谈，最低安全底线。”
许东林把问题压回桌面：“三年运营？”
陈怀远翻到附件页：“放第三层。”
许东林没有让步：“三省样本？”
“第三层。”
“城市群快充半径？”
“作为对照项，不作为县域入口前置。”
梁雨薇沉默了几秒。
她知道，华鼎没能把笼子锁在第一层。
可她也没有空手而回。
第三层推广结论，仍然会是华鼎的主场。
她道：“那华鼎要求，第一层名单不得公开宣传为试点成功。”
陈怀远语气平稳：“写。”
“不得作为融资宣传核心口径。”
罗观察员把停运补贴那栏圈出来：“写。”
“不得以地方财政对企业技术风险兜底。”
苏清瑜低声道：“清河接受。”
陈怀远看向齐学斌。
“清河能不能做到第一层全部开放？”
齐学斌等对方话音落下，才道：“能。”
“第二层持续评价会更严。”
“接受。”
“第三层也许三年都过不去。”
齐学斌看向对面：“那就三年后再说。”
许东林盯着他。
“你们争这么久，只争第一层？”
齐学斌声音很稳：“门先开一寸，车才有机会往前开。门都焊死了，谈第三层没有意义。”
段专家低头写下这句话。
门先开一寸。
陈怀远把草案递给秘书。
“按三层结构改。”
秘书问：“标题不变？”
“不变。”
“清河位置怎么写？”
陈怀远想了想。
“先写，拟列入先行样本入口讨论名单，接受持续评价和第三方复核。”
周远航的手松开了。
赵明华在远程屏幕那边也松了口气。
齐学斌却没有笑。
因为他看得很清楚。
第一层没有被堵死。
第二层开始压下来。
第三层仍然远得很。
散会后，陈怀远把那张三层结构稿纸压在桌上。
“齐书记。”
“在。”
陈怀远指了指第一层。
“清河能不能走到第三层，我不知道。”
他停了一下。
“但第一层，不该被堵死。”
秘书打字的声音很轻。
可每个人都能听见。
许东林看着屏幕上的三层结构，仍然不甘心。
“陈司长，我还要强调一个风险。第一层入口如果过宽，地方会先上车再补票。”
齐学斌沉默片刻，开口：“那就把补票时间写死。”
许东林皱眉。
“什么意思？”
“进入第一层后，三十天交第三方测试计划，六十天交阶段复检，九十天交质量体系导入报告。节点不到，暂停。”
邱专家盯着电池包那一栏：“安全口可以加三十天计划和六十天阶段报告。”
段专家看着抽样记录：“运营口要每月里程和工单报送。”
罗观察员在本子上停笔：“金融口要月度监管账户和司机补贴抽查。”
梁雨薇没有露出情绪：“如果报告造假？”
齐学斌等对方话音落下，才道：“直接退出，并记录地方和企业信用。”
会议室里又静了下来。
陈怀远看着齐学斌。
“你把处分也写进去了？”
“不写处分，门槛就变成纸。”
许东林扶了扶眼镜：“这对地方很狠。”
“对清河也狠。”齐学斌说，“所以我才说，这是门槛，并非笼子。门槛允许你迈，迈不过去就回去。笼子一开始就不让你靠近。”
段专家低声重复。
“门槛不是笼子。”
陈怀远让秘书把这句话写进会议纪要的讨论摘要。
梁雨薇看向齐学斌。
“齐书记，你很会把难听话说成规则语言。”
齐学斌把手里的材料往前推了半寸：“规则语言比口号有用。”
“那我也用规则语言说。华鼎要求加入公众安全事件一票暂停。发生涉及电池高压安全的重大事故，先暂停评价，再查责任。”
邱专家翻到安全附件：“这个我支持。”
周远航脸色一紧。
齐学斌抬眼看过去：“清河接受。”
梁雨薇继续往下压：“发生车辆批量召回，也暂停。”
邱专家想了想。
“要区分安全召回和普通质量召回。”
梁雨薇指尖敲了敲桌面：“可以分级。”
齐学斌把手里的材料往前推了半寸：“分级后写。”
“发生监管账户挪用，退出。”
罗观察员把停运补贴那栏圈出来：“必须退出。”
苏清瑜翻过一页材料：“清河接受。”
梁雨薇又补了一刀：“发生地方政府以先行样本名义招商融资，暂停。”
陈怀远看向齐学斌。
齐学斌敲了敲桌上的文件：“接受。”
周远航忍不住压低声音：“这都快成负面清单了。”
苏清瑜低声道：“本来就该有。”
“可这样一来，清河每天都像站在考场里。”
“进国家规则，就是长期考试。”
周远航没话了。
陈怀远看着双方来回加条款，反而松了一点。
他要的就是这个状态。
双方都把风险讲出来。
再把风险写成可执行的门槛。
这样研究稿才不像地方项目请愿书。
下午四点，三层结构下方已经多出一张负面清单。
安全事故暂停。
批量安全召回暂停。
原始数据不开放暂停。
监管账户挪用退出。
财政兜底企业技术风险退出。
虚假宣传暂停。
司机补贴拖欠并拒不整改暂停。
第三方测试计划逾期暂停。
许东林看完，忽然说：“齐书记，你现在还觉得第一层容易？”
齐学斌把话压得很低：“从来没觉得容易。”
“那为什么还要争？”
“因为再难，它也是路。没有第一层，清河连接受这些约束的资格都没有。”
邱专家看向周远航。
“长鹏能不能跟得上？”
周远航站起来。
“我不能保证所有测试都一次过。但我保证，不把没过的写成过了，不把计划写成成果，不把司机问题写成个案。”
邱专家盯着电池包那一栏：“这比保证一次过靠谱。”
老李在清河远程会场里插了一句。
“专家，我能说句话吗？”
陈怀远点头。
“说。”
老李看着车间灯光：“我们车间工人听不懂那么多条款。我们只知道，车要真能跑，坏了要真能修，司机骂了要真有人管。你们要是把这几条写清楚，我们车间就按这几条干。”
段专家笑了一下。
“这话比很多报告清楚。”
齐学斌看着屏幕里的老李。
“那就按这几条干。别替我争面子。”
老李搓了搓手：“面子有什么用，车趴路上，司机第一个骂我。”
会议室里终于有了轻微笑声。
笑声很快过去。
陈怀远把三层结构定稿页签上日期。
“第一层，先行样本入口。”
“第二层，持续评价和第三方复核。”
“第三层，推广结论和正式准入建议。”
他抬头。
“这三层，并非给清河一家写。清河只是第一个被拿来试的样本。”
齐学斌抬眼看过去：“明白。”
“所以清河做得好，县域场景留下。清河做砸，县域场景也会受影响。”
“明白。”
“这个压力，你带回去。”
“我带。”
梁雨薇把自己的材料合上。
“陈司长，华鼎仍然认为第一层风险偏大，但既然负面清单已写，华鼎会在第二层和第三层继续提交专业意见。”
陈怀远把笔放下：“欢迎。”
齐学斌看了她一眼。
他听懂了。
梁雨薇没有放弃。
她只是把刀从入口，移到了后面的测试，认证，专利，供应链。
这场仗，刚刚换了地方。
清河远程会场也没有散。
齐学斌让赵明华把平台后台打开。
“按三层结构改系统。”
赵明华愣了一下。
“现在就改？”
“现在先做字段。入口样本，持续评价，推广结论，三类状态分开。”
赵明华赶紧记下：“那旧数据怎么办？”
“旧数据照原样保留，不能为了新表格改历史记录。”
段专家在燕京这头听见，点了点头。
“这条很重要。历史数据不能回填得太漂亮。”
周远航也打开质量体系表。
“我这边把测试节点拆成三十天，六十天，九十天。”
邱专家翻到安全附件：“每个节点都要有责任人。”
“有。”
“责任人不能全写你。”
周远航愣了下。
邱专家把测试项圈出来：“全国规模靠一个技术负责人盯不住。你要把流程建起来。”
周远航沉默几秒。
“明白。我把售后，研发，供应商，平台四条线都写责任人。”
老李在旁边沉吟片刻：“车间也写我。”
周远航看他。
“你不怕背锅？”
老李看着车间灯光：“怕。但车要是从我手里出去，我不背谁背。”
齐学斌看着屏幕。
“这就是第二层要看的东西。”
陈怀远在燕京没有说话，只在稿纸边上写了四个字。
责任下沉。
罗观察员又补了一句。
“司机补贴也要下沉到具体责任人。不能写平台负责就完了。”
赵明华立刻接上：“我来拆。急单，停运，误派，补能排队，四类补贴分开。”
齐学斌把话压得很低：“今晚给我看。”
“看不懂的，重写。”
别拖。
今晚十点前发。
必须发。
散会后，苏清瑜把三层结构复印件收好。
“今晚发清河？”
齐学斌声音很稳：“发。同步开会。”
“怎么说？”
“告诉他们，第一层并非奖状，而是考卷。”
“会吓到人。”
“现在吓到，比以后摔下去好。”