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宇文毓不想再等了，既然宇文护已经还了行政权力，那么他怎么就不可能还回兵权呢？他父亲宇文泰也不过活了五十岁，宇文护四十六岁，差不多也要入土了，兴许稍微施力，他就会继续让权。
宇文护的退让给了他些许期盼。
他急切的原因也和宇文护的腐化有关，他的专权不仅有坏结果，还有更坏的结果。
说到底，关中从二十年前的“大饥，人相食，死者十七八”开始，人口和农业发展就一直处在一个很低的水准，野战打得凶猛，很大一部分原因就是因为没有资源。
沙苑之战前，东魏丞相长史薛琡就曾经劝过高欢，说西贼连年饥荒，根本没东西吃，只要困住他们不作战，第二年保证饿得死死的，高欢没有听从，沙苑因此战败。
这个时候宇文泰率领的军队不满一万，而且粮食仅够维持三日。
这种严峻的经济形势、贫弱的生产基础，让宇文泰只能通过国家的大手强行控制经济资源，六条诏书中的“尽地利”就说了，“无问少长，但能操持农器者，皆令就田，垦发以时，勿失其所”，“麦秋在野，蚕停于室，若此之时，皆宜少长悉力，男女并功”。
在这种超强度的压榨之下，关陇的小农过得非常幸福，均田所得的土地获得的非常少，因为大部分要分给府兵们嘛，但作为补偿，获得的力役就非常多了，宇文将军的恩情还不完，虽然他们肚子是饿的，但眼中有光。
家里无粮，必须向外扩张，每攻占一地，西魏就会将那个地方的民众与降兵强制为奴，军队俘获后押送回京师再进行分配，规模最大的一次就是五年前攻破江陵打败萧绎，残梁百官和士民没为奴婢者十余万，大部分赐给了武将们作为奴仆，以维持府兵们的经济特权。
除此以外，周国交好突厥不是没有代价的，每年向突厥供给锦彩十万段，高价且大量的收购突厥马匹，为的就是换取突厥的军事支持。
在各方面的需求下，周国的经济压力与日俱增，宇文觉登基那年，为了节省开支，还裁减了三分之一的六府士员；同时为了稳固政治，早年也曾经大力推行佛教，齐国有两百万僧尼，周国也有一百万左右。
为了更好地夺取财富，不仅从宇文泰时期就禁止百姓酿酒和制盐，利用盐铁专卖获得暴利，还铸造虚假铜钱，面值已经达到了旧魏时期的五铢钱的五倍。
可以说，为了保持战时军力，北周统治者将经济压榨、暴力掠夺、滥发货币、政策限制的手段施行到了极限，具有很强的掠夺性、征服性与落后性。
这也导致关陇集团在进入周国体系的同时，形成了利用政治强权攫取财富的特权群体。
这一点进而影响到了府兵制本身，宇文泰设置柱国系统的目的，主要是让各位武将们借此变成军事贵族，和他的集团牢牢绑定在一块。自他死了之后，这个思路依旧延续着，但延续得太好了，逐渐滥授，贬值极快，后面又不得不增设上柱国，连带着大将军这个原先最尊崇的军职也变成了散官，是个人就可以做大将军和柱国，实际上没有军权。
原本西魏早年的重大压力，主要来自于东魏的战争攻势，但玉璧战败后，东魏就没再尝试过发起大规模的攻击，一直到如今齐国的天保九年，这本来是非常好的休养生息的时机。
但宇文护在执行宇文泰既定策略的同时，也延续了那一套战时经济架构，而且自他扶持宇文泰之子建周之后，宇文氏没有足够强力的法理性，为了维护执政地位，就不得不向关陇豪族输送大量经济利益让他们承认自己，也就使得周国高层，特别是亲近他一党的人有着贪污成千上百万钱的机会。
关陇地区的庄园土地，也因为豪右们加入府兵制度以及建立战功，让国家不得不拿出大量土地、住宅、奴婢、耕牛进行赏赐；得到了实际利益的关陇豪族们，也在一定程度上为了小家放弃大家，默认宇文护乱搞，很有一种隔壁齐国的晋阳勋贵的味道。
而这套体制又培育出了新的食利阶层，作为这套制度的最高受益者，宇文护毫无意外地腐化到底，广营第宅，诸子贪残，僚属纵逸，他的黑手伸向哪里，哪里的贪腐就泛滥成灾。
这也是宇文护一党在周国内部被人鄙视的一个重要原因，虽然他执政尚可，但个人的私德不行，做戏都不能做全套，怎么做周公？
因此宇文毓不得不焦虑，拖得越晚，他改革周国的时间就越少、阻力就越大；宇文护锁死了周国发展的上限，有他在，国势只能日渐沉沦。
他面临的艰难局面，一点都不比高殷小，因此必须下猛药。
“自大统始，州数泛滥，改革州府，实为必要。”
宇文毓说下这话，即是拍板决定，其他人就不需要再讨论该不该了，而是该如何做。
他抓的这个切入点也非常之好，从西魏到周国，州数府数都大大提高，从大统十二年的十府57州，到了如今的二十府130州，足足扩充了两倍以上。
这其中固然有地盘的扩大与新军将的加入的因素，但也有为了拉拢他们而滥发官职、割州为地的影响，东魏同样有着这个问题，但经过高澄、高洋两代的打击和改革，这点比周国好得多。
重组州府，就能为国清账，不仅减少大量的冗余官员，而且也能清查出新的人口，增强国家实力，这个总管就有着意义，宇文护也不能明着阻止。
而改革成功，就代表着皇权的延伸不被阻碍，那么下一次改到晋公身上去，就不会太难了。
宇文邕微微点头，他也觉得这个办法可以，打着为了国家的名义，晋公也不得不退让，况且天王刚刚亲政，有这种权力是应该的。
宇文叔裕默不作声，他很清楚这背后的阻力有多大，强如高欢与高澄，最后也只能作罢。
但他更知道天王主意已定，多说无益。
主议已定，宇文毓志有小满，思维更加扩散。
“接着，就是让我等亲近之人担当总管，控制外州。”
宇文毓冷笑：“晋公不是爱放人出去么？我们也放，人数各半，他也不好饶舌。”
宇文护在朝中的亲信放去外地，虽然掌握兵权，但远离了中央，宇文毓就可以就此培植亲信，剪除晋公羽翼，同时由于外镇掌握实权，所以外放也不算打压，反倒是重用。这一点，倒是用了宇文护的招式。
宇文邕、广、叔裕各自推荐了几个人选，既有自己这边，也有宇文护那边，还有一些中立派，混淆在其中，让宇文护摸不清自己这边的打算，同时也能将自己的恩德施加到这些人身上。
“至于齐人进犯，派出去应对的人选……”
宇文毓有些犯难。如今镇守在玉璧的是大将军长孙澄，十四岁从军征讨，颇有策谋，勇冠诸将，有他看着玉璧，应该是没问题。
韦孝宽又分析过了，邺城的兵马不比晋阳强，即便如此，也有一定风险，但也可能是软柿子，是前来试探的先头部队，如果打痛了，兴许能阻止齐国下一步进犯。
普六茹忠是独孤信的旧部，当年独孤信和宇文泰斗法，特意将独孤信与普六茹忠调离，不让这对主从碰面，然而普六茹忠仍旧在这种环境下，让长子普六茹坚迎娶独孤信第七女独孤伽罗。
在独孤信被逼自尽、妻儿流放蜀地后，杨家仍不肯舍弃独孤家，死都不与独孤家离婚，也不攀附继承宇文泰事业的宇文护，足见情比金坚。
对迎娶了独孤信长女的宇文毓来说，杨家是绝对的皇帝近臣。
原本普六茹忠已经升任柱国大将军，是宇文毓手中少有的一张军事王牌，之后入朝担任御正中大夫，负责宣传诏命，参议刑罚爵赏及军国大事，成为中枢重臣。
之后宇文毓为了换回宇文邕，让普六茹忠再度前往蒲州镇守，因此即便事情发生变化，蒲州的普六茹忠也能率部救援。
思虑及此，宇文毓忽然萌生一个大胆的想法。
“祢罗突，我有件大事想要委托你。”
见天王忽然亲密地叫起自己的字，宇文邕凛然正坐：“天王请说，臣弟必尽力而为。”
宇文毓微微点头，轻声说：“我希望汝能担任这次的援军主帅，不知汝意如何？”