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张凡闻言，露出赞许的神色：「你考虑到了商贾的心思，这一点很好。但你想漏了一层。」
张凡指了指门外：「咱们城东大楼的经营章程里，重头戏在何处？
白日里朝臣要上朝，商贾要料理店铺，寻常百姓要出工劳作！
大楼里的温泉丶宴饮丶茶座和乐舞，真正宾客盈门的时刻，全是在申时之后，也就是夜间。」
扶苏神色一动：
「夜间……」
「大秦依循旧制，各坊市到了暮鼓敲响之后，便要关门落锁，实行宵禁。」
张凡缓步走到窗边，「寻常百姓入夜不能上街，富户权贵出门也需持有官府符节！
整座咸阳城一到夜里，便如同死寂之地。」
张凡收回视线，看着扶苏：「在这样的禁令之下，敢在夜里满街乱窜的都是些什么人？
要么是巡夜的更夫和军卒，要么就是亡命之徒与地痞贼寇！
那些有钱有闲的富商权贵，即便夜里想出来饮酒寻乐丶洗浴解乏，也因惧怕夜间生乱和宵禁盘查而缩在府邸里。」
听到这里，扶苏的眼睛渐渐亮了起来。
「学生的明白了！老师是想先借着扫除恶霸的名义，将咸阳城里潜藏的危险人物清理乾净，还市井一个太平安定！
等到街巷安全无虞，便能名正言顺地向父皇奏请，解开东市与城东一带领地的夜间宵禁！」
「正是如此！」
张凡说道，「一旦没了宵禁的阻碍，夜市便能应运而生！
到了夜间，城东大楼四周灯火通明，酒肆客栈彻夜开张，达官显贵与豪商大贾可以安心走动游玩！
人只要出了门，手里存着的半两钱花出去。
商贾赚了利钱，朝廷收了商税，工匠仆役有了工钱，市面上的百业自然就活了。」
扶苏深吸了一口气，神情颇为震动。
以往他读儒家政务篇章，讲究的是「静以安民，不扰民力」，朝廷颁布法令多是限制与约束。
而张凡这一套手段，先动用雷霆之力剪除治安隐患，再顺势松绑禁令，藉由商业运转带动钱粮流转。
「扫清恶徒，既拔除了宗预等人的爪牙，又为城东大楼扫平了道路，还能顺理成章地试行夜市。」
扶苏拱手行了一礼，语气郑重，「老师此策，思虑极深！」
「既然想明白了，那便别耽搁工夫。」
张凡拿起案上的大氅披在肩头，「此事关乎咸阳防务与祖宗宵禁之法，非中尉府或者廷尉府所能擅断，必须由陛下亲自点头！
咱们现在便进宫去见陛下。」
扶苏点头：「学生这便备车。」
两刻钟后。
两辆马车驶出大门，朝着咸阳宫方向行进。
……
章台宫偏殿内。
始皇帝嬴政一身玄色龙袍，正盘膝端坐在木案桌后。
案桌的正上方，摆放着十几卷尚未批阅的竹简，而案桌的左手侧，则散落着数张纸。
正是黑冰台送来的密报。
站在案桌前三步处的。
是一名身着黑色常服的中年男子，面容削瘦，没有蓄须，正是黑冰台统领——顿弱。
嬴政伸手拿起其中一张纸条，上面清晰地记录着：
「子时，少府令门客赵六丶孙七潜入姬红楼后院，意欲窃取图册，与风雨阁外哨遭遇于梁上。双方未用兵刃，殴斗半个时辰，互有轻伤。赵六丶孙七遁回少府，言有死士潜入。」
「腊月二十二清晨，少府令宗预神情仓皇，持西域九曲流光琉璃盏入格物院，意图赔罪探口风。护国侯张凡收物，斥退宗预。宗预出院后神色颓唐，已遣心腹送赵丶孙二人离京。」
「同日，城北平阳坊出现匈奴客商三十二人，举止警惕，体格健硕，皆配短刃，四下打探格物院后街胡女踪迹及城东格物院动态。」
嬴政将纸张放回桌上，面色没有任何变化。
「宗预这几日，心神全乱了。」
嬴政开口，声音低沉平缓，在大殿里回荡。
顿弱低头应答：「回陛下，宗预为修渭水望月山庄，私自借贷了关东六家世族万余金，少府帐目亏空甚巨！」
嬴政端起案上的白玉茶盏抿了一口，目光落在另一张关于匈奴死士的条陈上。
「冒顿所布局的人马，到了何处？」
顿弱回道：「三十余人尽数围在平阳坊两处客栈，方才探子来报，张侯爷做出胡女仍在关押之状。
城东大楼的试纺作坊今夜亦特意敞开后窗，似是要引蛇出洞！」
嬴政闻言，眼中露出一抹了然之色。
「张凡这小子！」
嬴政放下茶盏，将纸条移到一旁，「由他去办吧。传令下去，于妙嫣暗中看护即可，无朕口谕，不得插手格物院的处置，切勿惊动了城北的探子。」
「诺。」
顿弱躬身行礼。
话音刚落，殿门外的内侍李公公轻手轻脚地走了进来，伏地禀报：
「陛下，长公子扶苏与护国侯张凡求见，现已在殿外候旨。」
嬴政抬了抬手，顿弱随即退到殿内侧面的屏风之后，身影隐入昏暗之中。
「宣他们进来。」嬴政靠回了椅背上。
「传长公子扶苏丶护国侯张凡进殿——」
不多时。
扶苏与张凡解下了外袍，抖落身上的寒气，迈步走入暖阁，来到御案前五步处，齐齐躬身行礼。
「儿臣扶苏，叩见父皇。」
「臣张凡，见过陛下。」
嬴政目光在二人身上扫过，落在扶苏脸上。
往日里的扶苏入殿奏事，神情总带着拘谨。
今日前来的扶苏，步伐平稳，眼神清亮，眉宇间少了几分迂腐的书卷气，多了几分干练利落的味道。
「平身吧。」
嬴政抬手，「你二人结伴前来，可是会所的筹备出了岔子？」
扶苏站起身，递过文书，「回父皇，城东大楼各项陈设与用人章程已尽数齐备，后日小年夜便可先行试营。
儿臣与老师今日前来，是为另一桩关乎咸阳治安的要务上奏。」
李公公走下台阶，接过文书，躬身转呈在嬴政案前。
嬴政没有急着打开，只是看着下方的二人：
「何事？」
张凡上前一步，躬身开口：「回陛下，臣请旨，由朝廷出面，自明日起在咸阳全境，推行一场扫黑除恶的专项清剿。」
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