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读万卷书不如行万里路，这句话还是有道理的。
短暂的随行出访开阔了宋大为的眼界，世界真的很大，出来走走才知道，这个星球上会有这么多不同种族不同文化的人。
那些原来只是停留在书本和媒体上的国家地域、风土人情，亲身体验过才会真切的感受到是那样鲜活。
返回国内之后，援外司开始忙碌起来，落实安排出访达成签署的各项协议和工作，但是宋大为并不管具体处室业务，所以很尴尬的闲了起来。
当然，作为一个工作十几年的成熟干部，宋大为还不至于真的无所事事，他开始思考上级安排自己到这个岗位上来工作，究竟是想让自己发挥什么作用？
以前总是觉得上头的很多人尸位素餐，但是真正进入到这个层次之后，想法就没那么简单幼稚了。
就比如走出去战略，这次只是随团走了几个国家，就可以深刻的体会到我们也是布局了很长时间，从来就没有不作为。
宋大为找来了很多资料，他现在的岗位让他可以接触到更多的相关信息资料，这就是部委的优势，高度和视野绝对不是地方政府部门可以比拟的。
宋大为着重研究了非洲的资料和信息，他的记忆里未来华夏也是把非洲大陆作为一个重要的新兴市场和合作伙伴，未来非洲大陆也成为了大国的博弈战场。
九十年代开始，特别是加入世贸组织以后，华夏加快了在非洲大陆的投资和布局，这是很有前瞻性的。
非洲大陆有丰富的资源，石油、各种矿产资源都在等待着开发，非洲大陆大部分地区发展落后，基建、工业、农业全面落后，这也正是华夏的优势，是我们巨大的市场。
但是非洲大陆也是一个的风险高危地区，很多国家内部部族冲突以及权力倾轧导致政局极不稳定，战乱频发。再加上大老美等西方列强的背后操纵推波助澜，非洲大陆几乎找不到一个完全安稳的地区。
还有一个，非洲大陆原来大部分都是欧美列强的殖民地，虽然五六十年代开始陆续独立，但是经济发展依然受到原宗主国的控制，大部分矿产资源被西方跨国公司垄断，所以资源很多但是国家穷困，普通老百姓生活还是很落后。
西方国家还是把非洲视作他们的殖民地，通过各种各样的手段掠夺资源，只是把非洲大陆当成他们的原材料资源提供地，当然也不愿意华夏包括大俄进入非洲和他们竞争，所以对我们在非洲的投资一直都是视作眼中钉肉中刺，只要有机会就会坑我们，把华夏赶出非洲！
我们自五六十年代开始就奉行以独立自主为根本，依托和平共处五项原则处理国际关系，坚持平等相待、互利互助的交往方式，这些都是受到非洲大陆各个国家欢迎和支持的。
但是就像原来十九世纪日不落大英的首相帕麦斯顿曾经说的那样：我们没有永恒的盟友，也没有永恒的敌人。我们的利益是永恒不变的，遵循这些利益，是我们的责任！
西方列强始终如一的就是利益至上，非洲大陆的国家其实也一样。我们的无条件对他们好他们当然欢迎，但是真的谈到利益，非洲大陆的人也不是我们想象的那么友好。
这就应验了我们老祖宗说的那句话，夷狄，禽兽也，畏威而不怀德。
所以，在丛林法则盛行的非洲大陆，列强们的斗兽博弈战场，只是以君子之风行君子之事，注定是要吃亏的，说白了我们只有君子之风是不行的，胡萝卜和大棒都要有，但是大棒恰恰是我们一直都没有的。
宋大为看资料就发现了很多问题，或者说叫做潜在风险吧！
那些既定策略可不是他现在的位置有资格置喙的，别说是他了，恐怕部长级的领导也不敢随便瞎说。
但是具体到某一个地区或者项目，他看到了潜在的风险，觉得还是很有必要做点什么的。
波力塔尼亚，北非的石油大国，非洲大陆排名第一的产油国，又是在地中海沿岸，所以是欧洲国家重要的石油供应国。
不过波力塔尼亚有一个狂人领导卡达菲，这位大哥是军事政变上台的，长期和西方国家不友好，所以西方国家都叫他中东疯狗。
86年大老美曾经空袭波力塔尼亚，没干掉卡达菲，88年这哥们就搞了个洛克比空难，从此以后波力塔尼亚就长期被国际制裁。
到了03年，卡达菲坚持不下去了，十几年的国际制裁让波力塔尼亚国内经济频临崩溃，认输投降！经过谈判和让步，04年西方国家逐步解除了对波力塔尼亚的制裁。
敌人的敌人就是朋友，华夏七十年代开始就和波力塔尼亚建交，双边经贸往来一直持续，但是受制于我们的国力和国际制裁的影响，规模一直都是不太大。
波力塔尼亚解除国际制裁之后，华夏和波力塔尼亚的合作开始爆发，特别是基建工程和能源合作，双方签署了一系列大合同。
07年和08年华夏在波力塔尼亚的投资到达顶峰，援建和商业合作的基建工程总合同金额达到了近200亿美刀！并且还在持续增长，似乎一派欣欣向荣的景象。
波力塔尼亚的大合同很普通合同可不一样，虽然波力塔尼亚有丰富的石油资源，但是多年来被制裁，兜里也没多少银子，所以所有的基建大工程全部都要承包商垫资建设，波力塔尼亚卖了石油得了钱再分期付款。
这些合同不归援外司主导，而是商务部的外合司负责，因为我们认为这是是正常的商业合同，但是牵扯到优惠贷款这些事情，所以援外司也能看到这些资料。
宋大为看着统计报上来的巨额合同其实是倒吸一口凉气的，因为他记忆里卡达菲同志好像没过两年就完蛋了，整个波力塔尼亚打成了一锅乱粥，我们在那里的所有合同全部没办法执行，损失惨重啊！
卡达菲69年通过政变上台，到现在正好30年！一般认为掌控波力塔尼亚这个国家30年的卡达菲绝对不会那么轻易的就完蛋，更何况八九十年代卡达菲和大老美也没少战斗，大老美也没干掉他嘛！
但是这玩意儿真是不能只看表面，宋大为记得原来轨迹上，卡达菲可是死的跟条野狗没什么两样，大老美不费出灰之力就肢解了这个反美30年的国家，让它碎了一地……
咋整？说不说？怎么说？宋大为开始头疼了。
在其位就要谋其职，宋大为没办法眼睁睁看着国家上百亿的美刀打了水漂，这可是一千多亿人民币啊！买战斗机都能买好多架了。
最后一咬牙，宋大为写了一个报告，他认为波力塔尼亚政局存在极大的风险隐患，卡达菲的地位并不像看上去那么强势稳固。
所以这时候大规模投资波力塔尼亚，极有可能造成重大损失，希望领导和有关部门慎重考虑……