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洪升得到市政法委书记刘萍的指示，不惜一切代价阻止李威拿到证据，同样可以不惜一切代价带走云扬，只要单独控制，那就有太多种可能让他发生意外，至于李威，同样惹怒了这些人，为了自保，不惜把他一起干掉。
凌北市花苑一期，市内的顶级豪宅，住在里面的都是大人物，云扬恰好在里面有一套别墅，从城外返回的车子靠近，但是并没有直接开进去，而是绕着北苑转了一圈。
“他们在转圈。”
区分局和刑侦支队的人已经提前赶到，盯住......
朱远航在西北民族地区的调研工作持续了整整两个月。这段时间里，他和团队走遍了高原的多个村落，深入牧区、学校、卫生站，倾听群众的声音，记录基层干部的困惑与建议。
随着工作的推进，一个更深层次的问题逐渐浮出水面??尽管国家近年来对民族地区投入了大量资源，基础设施建设也取得了一定成效，但治理效能并未同步提升。许多政策到了基层，执行起来往往“水土不服”，甚至出现“上热中温下冷”的现象。
一次座谈会上，一位藏族老教师直言不讳：“我们这里不是缺资金，也不是缺项目，而是缺乏真正懂我们文化、能跟我们沟通的人才。很多干部不懂藏语，不了解我们的习俗，开会都靠翻译，怎么谈信任？”
这句话深深触动了朱远航。他意识到，治理现代化不仅仅是制度设计的问题，更是人的问题。没有一支既懂政策、又懂民情的基层干部队伍，再好的政策也难以落地生根。
回到省会后，他立刻召集团队召开专题会议，提出要推动一项新的改革试点：在民族地区建立“双语干部”培养机制，并探索“本地化治理人才储备计划”。
“我们要做的，是让政策不仅听得懂，还要说得通。”他说，“只有让本地人参与治理，才能真正实现治理的有效性。”
这项提议很快得到了省委的支持，并被纳入新一轮改革试点方案。随后，朱远航亲自带队前往省委党校，为即将赴基层任职的年轻干部讲授一堂特别的课程。
课堂上，他结合自己在青岭的经历，讲述了如何与群众建立信任关系，如何在尊重文化差异的基础上开展工作。
“治理的本质，是理解，是共情，是站在对方的角度思考问题。”他说，“尤其是在民族地区，这一点尤为重要。”
课后，一位年轻的藏族学员激动地走上前：“朱书记，我以前总觉得做干部就是听命令、抓落实。听了您的课，我才明白，真正的治理是要用心去做的。”
朱远航拍了拍他的肩膀：“只要你们愿意扎根基层，真心实意为群众办事，这片土地就一定会回馈你们。”
这番话，在场的几十名年轻干部无不为之动容。
几天后，朱远航接到中央办公厅的通知，邀请他参加一场关于“新时代民族地区治理现代化”的高层座谈会。这次会议将由国务院领导主持，旨在总结各地经验，研究制定更具针对性的政策措施。
他知道，这是一个难得的机会，可以将自己在西北看到、听到、感受到的一切带入更高层面的决策视野。
座谈会上，当轮到他发言时，他没有照本宣科，而是开门见山地说：“各位领导，我想先讲一个真实的故事。”
接着，他讲述了在塔尔沟村的一次走访经历??那天，他走进一位藏族老人家中，发现老人家里没有自来水，做饭还用的是牛粪炉。
“老人问我，‘你说的融合发展，能不能让我们喝上干净的水？’我当时心里很沉重。我们做了那么多事，为什么最基本的饮水问题还没解决？”
会议室里一片寂静。
朱远航继续说道：“这个问题背后，反映出的是我们治理方式上的短板。我们习惯于自上而下地推行政策，却忽视了最根本的需求逻辑。治理现代化，不能只是文件上的概念，必须落到每一个具体的生活场景中。”
他顿了顿，语气坚定：“我建议，在民族地区推行‘需求导向型治理模式’，即以群众实际需求为出发点，构建精准化、本土化的治理体系。同时，要加强基层治理队伍的本土化建设，让更多熟悉当地语言、了解当地文化的干部留下来、干下去。”
这番话引起了与会领导的高度关注。会议结束后，有几位部委负责人专门留下与他交流意见，表示将在后续政策制定中重点考虑这些思路。
几个月后，《关于加强新时代民族地区基层治理能力的意见》正式出台。其中明确提出：要加快推进民族地区治理现代化，强化基层治理人才队伍建设，推动群众全过程参与治理过程。
这份文件发布当天，朱远航正在青藏高原的一个牧区考察。他坐在帐篷里，翻看着手机上的新闻稿，嘴角露出一丝欣慰的笑容。
他知道，这只是一个开始。
这一年冬天，朱远航受邀出任新成立的“全国城乡融合发展研究中心”首任主任。这个机构由国务院直属，旨在统筹协调全国各地城乡融合发展的政策研究、实践指导和经验推广。
面对这一新的角色，他深感责任重大。但他知道，自己的初心从未改变??那就是让治理真正服务于人民，而不是凌驾于人民之上。
上任后的第一件事，他便组织专家团队，启动了一项名为“中国乡村治理百村观察”的大型调研工程。计划在未来三年内，深入一百个不同类型的村庄，系统梳理治理现状、问题与经验，形成可复制、可推广的治理模式。
他在启动仪式上说：“治理现代化，不是一句口号，而是一项长期的系统工程。我们需要不断探索、不断修正、不断前行。”
活动结束后，有人问他：“您觉得这条路，什么时候才算走到头？”
他望向远方，目光坚定：“只要还有一个人没过上好日子，这条路就没有尽头。”
夜色渐浓，办公室里的灯光依旧明亮。朱远航坐在书桌前，翻开笔记本，写下这样一句话：
“治理是一条看不见终点的路，但我愿一生行走在路上。”
窗外，星光闪烁，仿佛回应着他内心深处的信念。
朱远航在西北民族地区的调研工作刚刚展开，便遭遇了意料之外的挑战。
他此行的任务是探索一条符合国情、顺应民意、融合多元文化的治理新模式。这个试点地区地处高原，气候恶劣，基础设施薄弱，加之民族语言、文化习俗差异较大，治理难度远高于内地。
刚抵达首日，朱远航就带着团队深入基层走访。他们走访的第一个村子叫塔尔沟村，是一个藏族聚居村落。村民们对陌生人的到来显得格外谨慎，不少老人甚至避而不见。
“我们习惯了政府派人来开会、发文件，但很少有人真正了解我们的生活。”一位年轻的村支书低声说，“很多时候，政策传达下去，群众听不懂，也不愿意配合。”
朱远航点点头，心中已有初步判断。他深知，治理现代化的核心不是照搬模式，而是尊重差异、因地制宜。
第二天清晨，他召集团队召开内部会议：“我们要做的第一件事，不是宣传政策，而是建立信任。只有让群众感受到诚意，他们才愿意开口说话。”
会议结束后，他亲自带队，走进村民家中，与他们围坐在火炉旁，一边喝茶一边聊天。他请当地的翻译协助沟通，认真倾听他们的诉求和建议。
“你们说的那些‘融合发展’，对我们来说就是能喝上干净水、孩子能上好学校、看病不用跑几十公里。”一位年长的村民直白地说。
朱远航记下这些话，郑重地回答：“我们会把这些需求带回去，反映到政策中去。治理的目的，不是让我们说什么，而是让你们说出心里话。”
这番话打动了不少村民，气氛逐渐缓和下来。
几天后，村里举行了一场特别的座谈会。不同于以往由干部主导的会议，这次会议完全由村民自发组织，议题也由他们自己决定。
朱远航坐在一旁，静静地听着。他看到村民们围绕饮水、教育、医疗等问题展开了热烈讨论，还推选了几位代表负责跟进后续落实情况。
会议结束后，他走到人群中，笑着说：“这才是真正的治理，群众说了算。”
这一幕被随行的记者拍下，后来在新闻中播出时，引发了广泛关注。有评论指出：“这不是一场普通的调研，而是一次基层民主实践的真实写照。”
回到住处后，朱远航连夜整理笔记，撰写了一份《关于民族地区基层治理改革试点的初步思考》。他在文中强调：
“民族地区的治理不能简单复制内地经验，必须充分尊重文化多样性，尊重群众意愿。治理的关键，在于激发内生动力，而不是单向输入资源。”
这份报告提交上去后，很快引起高层重视，并成为后续制定民族地区治理政策的重要参考。
与此同时，朱远航还受邀前往省会城市，为当地干部讲授“民族地区治理创新”专题课。课堂上，他结合实地案例，深入浅出地讲解如何构建多元共治的治理体系。
“治理的本质是服务群众，而不是管理群众。”他说，“特别是在民族地区，更要注重情感联结和文化认同，把治理做实、做细、做到人心。”
他的讲课内容朴实无华，却极具感染力，现场掌声不断。
课后，一位来自牧区的乡镇干部走上前，激动地说：“朱书记，我以前总觉得治理就是完成任务，听了您的课才明白，真正的治理是要让群众有获得感。”
朱远航微笑着点头：“只要群众满意了，我们的工作才算真正落地。”
夜深人静，朱远航独自坐在宾馆房间里，望着窗外的星空。他知道，这场改革才刚刚开始，未来还有更多挑战等着他。
但他也清楚，只要始终坚持“以人为本”的理念，治理现代化的道路，终将越走越宽广。
他拿起笔，在笔记本上写下一句话：
“治理，不只是制度的设计，更是人心的回归。”
月光洒在纸页上，映出一行清晰的字迹，仿佛照亮了前行的方向。